重磅!全球智库涉华热点半月编(4月上半月刊)

  以下文章来源于民智国际研究院 ,作者民智国际研究院

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  全球智库涉华热点半月编,是由察哈尔学会战略协同单位民智国际研究院全球智库动态追踪课题组负责的项目之一。

  课题组通过长期追踪全球排名前二十位的智库,每半月从中筛选出各家智库的最新重磅文章、学术活动,整理汇编成总结性报告。

  本次4月上旬全球智库涉华热点中值得关注的重点文章及报告共有7份,值得关注的重磅活动有1场:

  其中,关于中美关系的文章有2篇,1篇来自哈德逊研究所(Hudson Institute),1篇来自布鲁金斯学会(Brookings Institution);

  关于美国国内政策的文章有2篇,分别来自美国传统基金会(The Heritage Foundation)和布鲁金斯学会(Brookings Institution);

  关于中国国内发展的文章有2篇,分别来自日本国际事务研究所(The Japan Institute of International Affairs)和战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies);

  关于中伊关系的文章有1篇,来自国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies);

  值得关注的重磅活动有1场,活动主题与美国对华政策相关,由战略与国际研究中心 (Center for Strategic and International Studies)举办。

  从主题上来看,全球重点智库延续了对中美关系的关注,并将目光放在了中美两国在地区和国家的竞争之上。

  另外,拜登政府履新后还未形成全面的对华政策,美国内专家因此对如何应对中国存有不同的呼声。

  而中国渔业和司法体制的改革也引发了国际专家和学者的思考。

  面对广受媒体关注且被誉为"前景广阔"的《中伊25年全面合作协议》,一些智库的专家发出了不同的声音。

  值得关注的重磅报告

  【中美关系】

  1

  格陵兰大选,中美在稀土领域进行科技竞赛

  原标题:Greenland’s National Election and the US-China Tech Competition: The Rare Earth Challenge

  机构:哈德逊研究所(Hudson Institute);2021.04.09

  作者:高级研究员Liselotte Odgaard

  作者首先阐释了格陵兰岛左翼环保主义政党因纽特人共同体(Inuit Ataqatigiit)的胜选对中美两国利益造成的影响。

  作者认为,该政党的胜选将激起中美在"稀土资源"上的竞争。 

  因纽特人共同体的上台得益于其一直宣扬的"限制开采矿山"的政策,其中包括了格陵兰岛著名的稀土矿矿山"Kuannersuit"。

  该政党的这一立场对中国盛和资源公司造成了巨大冲击,因为此前这一公司获得了Kuannersuit矿山的开采权。作者指出,中国的稀土战略会因此而受到影响

  但另一方面,格陵兰岛新政府正筹划将Kuannersuit矿山的开采权转移给更注重环保的美国公司。

  对于缺少稀土资源的美国来说,这显然增加了美国与中国在"稀土资源"上的竞争资本

  原文网址:

  https://www.hudson.org/research/16820-greenland-s-national-election-and-the-us-china-tech-competition-the-rare-earth-challenge

  2

  美国准备如何同中国在非洲竞争?

  原标题:Grooming Autocrats: China is exporting more than infrastructure to Africa

  机构:布鲁金斯学会 (Brookings Institution);2021.04.05

  作者:国际共和党研究所高级顾问David Shullman;国际共和党研究所高级指导员Patrick Quirk

  作者认为,在"一带一路"的倡议下,中国对非洲精英以及领导人的影响正不断增大,阻碍了当地的民主化发展。

  他指出,传统学者在分析中美竞争时频繁安全化两国矛盾,过度关注中国"债务外交",但忽视了中国对非洲政治精英的策略

  作者阐释了中国在不同非洲国家采用的策略,又列举了一系列可以增加美国在非洲影响力的非军事化工具:

  1.美国要积极发展疫苗外交,与非洲盟国进行贸易并对其投资;

  2.要揭示非洲国家反民主政党的人权问题;

  3.要抛弃冷战思维,促进非洲国家的社会民主化与机构自主化。

  最后,作者总结称,在中美于非洲的竞争中,美国需要将关注重点放在非洲国家本身,而不是中国上。

  https://www.americanpurpose.com/articles/grooming-autocrats/  

  【美国国内政策】

  美国国会对全新的中国政策提出了什么原则和建议?

  原标题:A New Comprehensive China Policy: Principles and Recommendations for a Serious Debate in Congress

  机构:美国传统基金会(The Heritage Foundation);2021.04.09

  作者:亚洲研究中心主任Walter Lohman

  在这篇报告中,作者对参议院即将起草的对华政策法案提出了7项应该考虑的原则和14项优先事务。

  7项原则包括扩大法案范围、重视国会预算、保持国会的积极参与、减少特例的使用、避免保护主义,建立政策框架和联合美国在亚太地区的盟友。

  14个优先事项包括台湾问题、新疆问题、香港问题、中美太空合作、更好地利用《投资引领发展法案》、网络安全、孔子学院、放宽对印度的武器出口管制、中国在国际组织的影响力、稀土资源、2022年冬奥会、宗教自由以及银行系统改革和数字货币。

  文章提到,在接下来的几十年中,中国将是美国面临的最持久和最紧迫的挑战。通过提出上述措施和指导方针,作者指出,为应对中国旷日持久的挑战,国会需要开启一场宏大辩论来制定中国政策。

  https://www.heritage.org/asia/report/new-comprehensive-china-policy-principles-and-recommendations-serious-debate-congress

  过度诋毁中国对美国几乎没有好处

  原标题:The US has very little to gain by overdemonizing China

  机构:布鲁金斯学会Brookings Institution;2021.04.14

  作者:外交政策研究主任Michael O’Hanlon

  针对美国就新疆问题对中国政府的指责,作者认为"种族灭绝"是一个大而偏激的词汇

  无论是从历史或是法律的角度出发,该词汇的使用都是不恰当的,而且还煽动了中美两国民众的情绪。

  同时其也象征着美国在外交政策上妖魔化中国成为了一个更为广泛的趋势,而且这种趋势正在形成危险的群体思维。

  作者主张美国必须采取行动应对中国的崛起,但同时也要努力缓和双方关系或安抚中国,而不是故意挑衅。

  在经济和科技领域限制中国是正确且有必要的。但在军事领域,美国需要从过去的战争中吸取教训,在解决外交和军事的双重问题时,应该避免和对立的国家陷入战争。

  因此,华盛顿目前应该警惕中美关系过度恶化

  https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2021/04/14/the-us-has-very-little-to-gain-by-overdemonizing-china/

  【中国国内发展】

  中国渔业改革的国际影响

  原标题:中国の漁業改革の国際的影響

  机构:日本国际事务研究所(The Japan Institute of International Affairs);2021.03.31

  作者:九州大学副教授千代千男

  文章详细分析了中国"十三五"计划中的渔业改革,并对中国的渔业改革给予了较大的肯定。

  但是作者也指出中国这一举动加大了周边国家对其的恐惧

  文章认为渔业改革使得中国的渔业管理系统更为完善,如北斗系统等军事科技在渔业上的应用,可以增强定位的稳定性和保护捕捞环境。

  军事与民间的紧密结合会使得中国对周围海域信息的获取能力进一步增强

  但是,作者认为捕鱼在很大程度上并不是私人行为,而是与国家主权相结合的。

  因此,中国的渔业改革会使日本和周边国家感到海洋秩序正在遭受威胁。

  https://www.jiia.or.jp/column/post-94.html

  智慧法院与中国司法体制技术创新的推进

  原标题:Smart Courts and the Push for Technological Innovation in China’s Judicial System

  机构:战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies);2021.04.15

  作者:战略与国际研究中心费和中国研究项目前实习生Claire Cousineau

  文章首先介绍了科技在中国司法改革中扮演的角色,并回顾了中国司法改革的历程。

  作者随后指出,中国之所以可以实现智慧法院,是因为它具有几个优势:

  1.私营和公共部门之间的密切合作

  2.司法系统已经开始建立坚实的数据基础设施,例如建立一些大规模的、可公开访问的在线平台。

  然而,中国在实施智慧法院的过程中也面临着挑战。

  例如,由于立法不完善,无法确保在线审判的法律规范,尤其是无法鉴别虚假诉讼。

  因此,虽然已经有了坚实的基础,但智慧法院在中国并未大范围普及。

  最后,作者指出智慧法院可以大幅改变中国的司法体系,推动经济和社会发展。

  随着法院案件和文件越来越多地向公众开放,中国政府也向 "可控透明度 "迈出了一步

  https://www.csis.org/blogs/new-perspectives-asia/smart-courts-and-push-technological-innovation-chinas-judicial-system

  【中伊关系】

  《中伊协议》是在无事生非?

  原标题:China–Iran Deal: Much Ado About Nothing?

  机构:国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies);2021.04.07

  作者:国际战略研究所助理研究员Camille Lons;中国国防政策和军事现代化高级研究员Meia Nouwens

  文章关注了中国外交部长王毅的中东之行。作者认为,《中伊25年全面合作协议》的签署是王毅外长此行的最高成就。

  但是,不同于媒体对该协议的期待,作者提出了自己的看法。

  首先,媒体曾披露中国向伊朗投资4000亿美元,文章却指出这并不现实,因为美国的制裁在很大程度上使得中国企业在伊朗的业务复杂化。

  而且在政治和安全方面,全面战略伙伴关系可能会涉及安全合作要素,但中国不太可能大幅加强其区域参与度,也不可能将伊朗置于比沙特阿拉伯或阿联酋等地区大国更为优先的地位。

  其次,尽管中东大国正日益向东看,但是中国和伊朗优先考虑的仍然是与美国和西方的关系。

  最后,伊朗与中国的全面战略伙伴关系只是两国关系的自然演变,并不会动摇现行的全球秩序与格局。

  总的来说,作者认为尽管中伊协议的未来存在很强的可塑性,但历史证据表明,中伊协议并不会给伊朗外交和安全政策带来太多变化

  https://www.iiss.org/blogs/analysis/2021/04/china-iran-deal

  值得关注的重磅活动

  走向更好的对华战略

  原标题:Towards a Better China Strategy

  机构:战略与国际研究中心 (Center for Strategic and International Studies);2021.04.06

  作者:中国研究项目主席Jude Blanchette;布鲁金斯学会外交研究项目主席Ryan Hass

  2021年3月22日,战略与国际研究中心举办了一场围绕Ryan Hass新书《更强:在竞争性相互依赖时代调试美国的对华政策》(Stronger: Adapting America’s China Strategy in an Age of Competitive Interdependence)而展开的讨论会。

  首先,专家就现在的中美关系进行了分析。专家认为,当前的关系是微妙而不独特的

  与特朗普政府相比,拜登政府采取了许多新的措施:将中国政府与中国人民分开讨论,将竞争与对抗分开分析,并认可了合作的可能性与必要性。

  随后,专家们讨论了竞争性相互依赖关系与策略性竞争关系的异同。他们认为,当前的中美关系呈现了两大基本特点:竞争基调以及不可避免地互相依存

  最后,专家们就台湾问题进行了分析。他们认为,中国已经具备了解决台湾问题的能力与计划。

  但专家们也指出中国不会采用武力解决台湾问题,因为这会引起美国的担忧,刺激中国的邻国,并破坏中国的国际形象。

  美国需要积极联合同盟(四方会谈与G7等),开展区域合作以遏制中国的行动

  https://www.csis.org/events/towards-better-china-strategy

  图文编辑:民智 | 吉星宇

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