一系列“暖人心”举措让交通综合执法变得有温度

  来源:【人民网】

  "尊敬的魏先生,您的车辆于2021年7月22日由于超限被抓拍,请您就近选定卸货场自行卸载转运。"7月22日,来自山东省滨州市的货车司机魏师傅,驾车运输货物途经G308桓台路段时,被交通运输部门的非现场执法系统发现超限超载,随即他收到了一条短信。

  货车司机向记者展示他收到的违章短信。人民网记者 乔雪峰摄

  在山东省淄博市桓台县超限检测点,货车司机魏师傅告诉记者,短信上不仅有详细的违法信息,还注明了最近的卸货场地。"我在导航的指引下,很顺利地就找到了这个卡车司机之家,消除了违法行为。"

  建设治超非现场执法系统,大力推行智慧执法,这只是山东交通运输执法领域突出问题专项整治工作的一个缩影。山东省交通运输厅执法局副局长张刚接受记者采访时表示,经过两个月的大排查大整治,专项行动取得明显成效。各市自查自纠问题累计452个,已整改完成333个,整改率73.67%。"重罚款、轻服务"的观念得到很大程度扭转。同4月份相比,6月份山东省处罚案件数量下降了2844件,罚款数额下降了1969.8万元。

  部省协同 推进整治行动

  努力创建群众满意的基层执法站所

  交通运输执法领域突出问题专项整治行动(简称专项整治行动),事关维护全国交通运输从业人员合法权益,关切社会和谐稳定、经济社会平稳运行和人民群众生产生活持续健康稳定发展,交通运输部相关负责人表示,部省协同、上下联动、同频共振的工作局面逐步形成,不断推动整治行动走深、走实。

  民之所呼,政之所向。交通运输部高度重视交通运输从业人员权益保障问题。针对今年以来交通运输执法领域先后发生的多起货车司机维权事件,交通运输部第一时间安排人员跟踪了解相关情况,会同相关部门深入查找原因、严肃问责。

  据了解,4月下旬以来,多次召开专题会、部务会,并制定专项整治方案,大力推动从根源上清理、整治交通运输执法领域突出问题,提升规范文明执法水平。

  记者从交通运输部获悉,为进一步深化交通运输综合行政执法改革,交通运输部决定自2021年5月至10月,在全国交通运输行政执法队伍集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,交通运输执法领域一场正风肃纪、自我净化、自我革新的攻坚战拉开帷幕。

  全国所有省级交通运输主管部门、15个直属海事局,以及长江航务管理局、珠江航务管理局也都分别结合地方和行业实际,制定了专项整治行动方案,明确了目标任务、行动安排、时间进度,并通过明确责任,加强督导、调研、通报等各种方式,层层传导压力,压实整治行动。

  周家驿站是淄博市公路驿站建设的一个缩影。人民网记者 乔雪峰摄

  山东省执法局执法一科科长任宪勇告诉记者,专项整治行动期间,山东省扎实开展"我为群众办实事"实践活动,实施基层执法站所对外开放政策,对全省范围内具备条件的78个基层执法场所实施对外开放,并为货车司机免费提供热水、应急常备药、货车加水、临时休息、手机充电、法律咨询和如厕等"七项"基本服务。"让货车驾驶员在‘歇脚’之余更感受到‘暖心’服务,此举在社会上取得积极反响。"

  "经过近两个月的大排查、大起底、大整治,山东省综合交通执法工作发生了巨大变化。"张刚表示,下一步将积极践行执法为民理念,全力推进服务型执法,着力构建执法、管理和服务"三位一体"的交通运输行政执法模式。进一步扩大基层执法站所对外开放范围和服务举措,持续擦亮执法服务窗口,加大对货车司机关爱力度,改善货运行业从业环境,努力创建群众满意的基层执法站所,力争通过一系列暖人心、赢人心的"自选动作",让企业群众感受到行政执法的"温度"。

  坚持执法为民 规范文明执法

  让执法不仅有力度 更要有温度

  专项整治行动以来,一些地方和单位积极转变执法理念、优化执法流程、改变执法方式,融服务于执法工作,推出一系列便民、利民执法和服务举措,得到社会普遍好评。

  周村区超限检测站可为货车司机提供热水、临时休息等多项免费服务。人民网记者 乔雪峰摄

  "进来歇歇脚,打点热水,大热天里可以吹吹空调、冲冲凉,真的是太舒服了。"走进淄博市周村区超限检测站的"司机之家",一位在此休息的货车司机同记者拉起了家常,他坦言,像现在这样能把车停到检测站里休息,放到以前想都不敢想。"以前躲都来不及呢,如今执法人员的服务意识真的是让我很意外。"

  淄博是山东省重要的交通枢纽城市,全市公路通车里程达11373.4公里,其中国省公路达11437公里,境内除青银高速、滨莱高速、长深高速外,正在建设沾临、济高、济潍、临临等4条高速,是当前山东高速建设的主战场之一。

  淄博市交通运输局副局长胡安郭接受记者采访时指出,淄博市交通运输局在6处基层执法站所建立了"卡车司机之家",对货车司机开放,在免费提供热水、应急常备药、临时休息等七项服务的基础上,提出了"十提供两确保"承诺服务事项。"此举可方便过往司乘人员暂时休息,避免疲劳驾驶,进一步提升货车司机师傅们的幸福感和获得感,增强对交通运输执法工作的认可。"

  此外,胡安郭表示,淄博还积极推行"柔性执法""有温度执法""轻微违法、首违不罚",引导和促进运营车辆从业人员和企业自觉守法,切实提升执法部门形象,提升服务质量。

  淄博已建成18处治超非现场执法系统。人民网记者 乔雪峰摄

  建设治超非现场执法系统,大力推行"智慧执法",也是淄博的重点工作之一。目前,淄博已建成18处治超非现场执法系统,另有4处正在建设中。

  在走访调查中,淄博市交通运输局发现,现有的治超非现场执法系统,虽然能快速发现超限超载等违法行为,但并不能在最短时间内消除车辆违法状态。为此,淄博在深入调查研究的基础上,推出了"智慧+"服务。

  "系统发现车辆违法后,会立刻向车主发送提醒信息,除了注明违法情况外,还会告知车主最近的卸货场所,方便车主主动消除违法行为。"淄博市交通运输综合行政执法支队支队长吴峰说,为了最大可能给违法车主提供便利,交通运输部门在治超非现场执法系统周边精心选择场地,配套建设卡车司机之家,除了免费提供卸货场地外,还遴选物流企业入驻卸货场所,提供装卸、转运等服务。

  吴峰指出,非现场执法系统启用以来,通过非现场执法系统路段的货车超限超载率从16.3%降到了0.85%。车辆日超载吨位数从超17.71万吨降到了1.39万吨,降幅达92.2%。

  坚持执法为民,才能得到交通运输从业者和社会公众的广泛认可。专项整治行动要从根本上解决好为谁执法和执法价值追求问题,坚持执法为民,规范文明执法,让执法不仅有力度,更要有温度。

  降低公路超限率 保护群众出行安全

  科技治超让执法更智慧

  "这真的是我第一次超载,没想到就被拍到了。"在山东德州市德城超限检测站办理违章的货车司机张师傅无奈地说,以后一定要遵守交通运输规则,保证再也不会超载了。

  他告诉记者,刚跟老板通完电话,正在等待老板派车来转运超载货物。"因为超载需要卸货超标后,才能继续上路。"

  货车正在通过超限检测站。人民网记者 乔雪峰摄

  "2018年以来,德州市明确以非现场执法为依托,实施科技治超的思路,形成了新型治超执法模式。"德州市交通运输局综合执法支队支队长杜守军告诉记者,目前,德州市已经建成22处、在建12处,预计到2023年,全市将建成44处非现场执法系统,并统一纳入网络平台,形成全市一张网。

  7月23日上午,在位于105国道的德城超限检测站治超非现场执法系统运行现场,一辆辆汽车飞驰而过,与此同时,车辆的车牌、车型、轴数、总重、车辆外观、超限数据及图像等信息,实时传送至检测站治超非现场执法系统的执法平台上。

  "如有超限,屏幕上就会出现以黄色、红色字体区分的车辆超限信息提示,随后,交通执法人员会筛选平台上的车辆信息、对违法超限超载车辆立案调查,并通知当事人接受处理。"杜守军指着检测站内的大屏告诉记者,该系统由铺设在路面的高速动态秤、监控抓拍设备、车辆识别系统、违法车辆信息显示屏等组成,可以对车辆实施动态不停车检测、24小时不间断执法,有超限超载的情况随时反馈到执法平台,执法人员将依法实施追踪处理。

  德州市德城超限检测站。人民网记者 乔雪峰摄

  "7月22日,德州市德城超限检测站货车通过总数3421辆次,其中有10辆货车超载,只有3辆在1吨以上,超限率又创新低。"德城超限检测站中队长孟祥东向记者展示前一天的统计数据。作为德城超限检测站信息中心负责人,熟悉掌握车辆超限信息是孟祥东每日的功课。

  孟祥东告诉记者,以G105线鲁冀界为例,该路段启用非现中场执法系统后,本地籍违法超限超载车辆基本杜绝,外地籍车辆超限超载率呈直线下降,车辆超限超载率由过去的17.14%,下降到0.5%左右,没有严重超限超载车辆。

  谈到非现场执法系统的好处,杜守军向记者作了进一步讲解,治超非现场执法系统的运用,能破解人力治超精力有限、长效管控难以维持等难题,降低公路超限率,保护群众出行安全。同时,还有效解决了货车待检时间长、司机处理成本高等问题,并杜绝了执法队伍内部人为干扰执法、违规放行超载货车、违规收取超载货车费用、以罚代管等行为。

  对于超限车辆如何处理?是否存在不主动处罚情况?杜守军表示,经非现场筛查的疑似超限车辆,全部纳入"信用台账"管理,其中本市车辆的违法信息作为实施质量信誉考核和车辆年审的重要依据,外省市车辆根据其违法情节和接受处理情况,通过电话警示教育、划入信用"黑名单"、抄告车籍地主管部门等方式分类施治,直至吊销道路运输证件。

  24小时不间断执法,货车超限率持续下降,过境货车车流量是否有所下降?超限货车是否存在绕行?对此,德州市交通运输局综合执法支队副支队长接受记者采访时表示,德州市对货车行驶轨迹进行分析研判后,在德城超限检测站附近的驸马营路省界也建立一处非现场执法系统,使辖区路段超限率下降到0.5%左右。"同时,数据显示,货车通行量较之前有增无减,并不影响当地物流发展。"

  "按照交通运输部统一部署,今年5月至10月,山东省集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。对此,德州市交通运输局迅速行动,深入整改落实,取得显著成效。"德州市交通运输局局长齐永军表示,德州在"我为群众办实事"上出"实招",推进"一支部一实事"、探索"1+6+N"为民办实事模式,提供7项免费服务的执法站所达到14处,建成"司机之家"、为货车司机提供免费就餐,创建执法问题投诉办理"123"机制。所有的违章处理室实现二维码扫描缴纳罚款,违章处理效率提升40%。

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