筑牢平安基石 护航高质量发展

  来源:【淄博日报-淄博新闻网】

  8月25日,新时代政法工作创新交流会在北京召开。会上,淄博等5个市交流了工作经验,市委常委、政法委书记韩国祥代表我市作典型发言。

  近年来,市委、市政府高度重视平安淄博建设,不断加强组织领导,夯实基层基础,完善体制机制,全市社会大局保持持续和谐稳定。我市荣获了全国社会治安综合治理优秀市"三连冠"、被授予"长安杯",并入选全国市域社会治理现代化第一批试点市。此次我市作为全国5个先进代表之一介绍经验,标志着平安淄博建设迈上了新的台阶。

  强化系统观念

  构建平安淄博"全新格局"

  健全完善组织领导体系。市、县(区)成立了党政主要负责同志任双组长的平安建设领导小组,市委常委会会议、市政府常务会议每年至少2次专题研究平安建设,开展社会治理攻坚行动,将平安建设纳入全市经济社会发展综合考核。

  科学谋划平安建设蓝图。市委、市政府先后制定出台了《关于加强和创新立体化全覆盖社会治安防控体系建设的实施意见》《关于加快推进市域社会治理现代化的意见》等指导意见,研究部署了"185"基层社会治理体系、市域社会治理"一〇工程"等重点工作,科学谋划了网格化管理、信息化智慧治理等八大工作体系,集中全市各层级、各领域资源力量,全方位、全流程、全覆盖推进平安淄博建设。

  四级联动推进工作落实。健全完善市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级联动的平安建设工作机制,市级统筹主导、县(区)组织实施、镇(街道)抓好落实、村(社区)注重实效,一体化推动平安建设各项工作。同时,明确镇(街道)在社会治理中的主体地位,加大赋权赋能力度,推动各项部署在基层落地见效。

  突出强基导向

  筑牢平安淄博"坚实底座"

  提升网格化管理效能。优化网格化管理布局,按照城乡300户左右标准,规范基础网格设置,全市共划分基础网格6839个。加强专职网格员队伍建设,在所有城市社区和有条件的村居共配备专职网格员6916名,建立网格微信群8179个。探索建立"警网融合"工作模式,明确17项网格员职责,大力开展入户走访、信息采集、矛盾调处、隐患排查等工作,网格员月均处理各类事项信息6万余件,办结率达到95%以上,在疫情防控、平安创建等方面发挥了重要作用。

  推进综治中心实体化建设。以市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级综治中心实体化建设为支撑,打造上下贯通、运转高效的指挥调度平台,统筹推进网格化管理、社会治安、矛盾化解等工作,全市共建成四级综治中心3052个。在全市88个镇(街道)全部配备专职政法委员,加强对综治中心、派出所、法庭、司法所、信访办等基层综治力量的统筹调度,形成了推动基层平安建设的整体合力。

  整合基层资源力量。创新实施小公约、小民主、小平安、小调解、小服务、小名人、小乡贤、小家训"八小工程"建设,推进自治、法治、德治有机融合,全市村居实现"八小工程"全覆盖,中央政法委《政法动态》专门刊发我市经验做法。大力推动警力下沉,在城市社区全部设立警务室或警务工作站,把警力放到前端和关键位置,全市派出所警力达到区县公安机关总警力的47%,"一村一法律顾问"和"一村一警务助理"配备率达到100%。

  树立法治思维

  织密平安淄博"法治屏障"

  以扫黑除恶为牵引,全面净化社会治安秩序。扎实推进扫黑除恶专项斗争,全市共侦办涉黑案件15起、恶势力犯罪集团案件48起,审结涉黑涉恶案件63起413人;我市被确定为全省唯一的"扫黑除恶专项斗争重点培育市",市、县(区)两级共11个政法单位被评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体。同时,以扫黑除恶为牵引,依法整治社会治安突出问题,全市年均破获刑事案件近3万起,刑事案件、命案发案率实现连年下降。

  以多元共治为目标,依法化解各类矛盾纠纷。完善非诉讼纠纷解决机制,选聘人民调解员1902名,全部入驻基层法庭诉调对接中心和派出所人民调解室,引导更多民商事纠纷以非诉讼方式解决。大力发展道路交通、医疗卫生、征地拆迁等行业调解组织和专业调解组织,有效丰富矛盾纠纷调处模式,全市矛盾纠纷年均化解率达98%。创新构建"大综治"工作模式,试点建立市民诉求服务中心,推动实现矛盾纠纷"一站式受理、一揽子解决"。

  以公平正义为追求,不断提升执法司法公信力。持续推进执法司法规范化建设,加强严格公正文明执法司法,全市年均侦破、移送、审理各类案件超过10万件。深化司法责任制改革,积极构建权责统一的司法权运行新机制,圆满完成了全省司法责任制改革试点任务。扎实开展政法队伍教育整顿,全市共立案审查调查涉嫌违纪违法的政法干警224人,有效净化了队伍纪律作风和政治生态,提升了公正执法司法能力。

  坚持科技赋能

  释放平安淄博"智慧效能"

  "雪亮工程"擦亮治理"眼睛"。依托"智慧城市"建设,持续优化提升"雪亮工程"建设标准,不断加强涉及公共安全和城市管理相关数据资源的联网应用,全市城乡视频监控实现逐年增点扩面,重点行业、领域的重要部位覆盖率、联网率分别达到99.8%、91.2%,视频监控支持破案率逐年提升。

  "数字平台"激活治理"大脑"。创新开展"块数据+网格化+部门应用"试点,完善社会治安防控体系、行业监管体系、网格综合治理体系,推动基础信息汇聚、信息资源共享。加强智慧审判、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政等政法智能化建设,全面深化大数据、信息化在平安建设中的实战应用,全市平均办案期限缩短21天,传统盗抢骗刑事案件破案率达到60%以上。

  "智慧社区"打通治理"末梢"。大力实施社区治理精细精准工程,建立完善"以房管人"机制,加强"一标三实"信息采集工作,着力构建智能化全息感知的社区安防体系,全市共建成"智慧平安示范小区"205个。

  (贾晓松 王丹 梁立新)

          编辑:孔鼎

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