“智慧党建”破解佛山禅城小区自治困局

  "上次小区聘请统一物业公司,需要大家投票,这个小程序帮了大忙,你们都关注到了吗?"9月7日早上,佛山市禅城区祖庙街道南浦新村小区共享小屋内,该小区党支部兼职委员邓丽珍正指导两位街坊如何使用"禅城智慧党建·共享社区"小程序。

  邓丽珍所在的小区正是禅城区实施"禅城智慧党建·共享社区"小区治理项目的12个试点之一。"禅城智慧党建·共享社区"小区治理项目是今年以来禅城区积极探索智慧化基层社会治理改革的重要内容之一。

  禅城区智治办相关负责人介绍,该项目借助智慧化手段,着力发挥小区党支部作用,激发社区居民参与社区治理的积极性与创造性,推动基层党建与社会治理的深度融合,实现党领导社会治理、依靠群众加强社会治理,共同奏好社会治理"大合唱",全力打造共建共治共享的社会治理格局。

  线上小程序 解决基层治理大难题

  邓丽珍是居住在南浦新村小区的一名退休老党员。在2020年前,该小区内部由于各期性质不一样,小区没有统一的物业管理服务,整体物业管理服务水平与群众的期盼仍存在一定差距,在卫生、环境、停车、社会治安等方面存在一些问题,业主投诉不断。

  看到这些景况,小区内的党员忧心不已:"能不能发挥党员的带头作用,带领大家逐一解决眼前的问题呢?"为此,在市、区、街道等相关部门的指导和支持下,近年来,南浦社区党委以党组织为核心,开展住户走访和信息摸排,挖掘了潘红远、陈凤仪、邓丽珍在内的优秀党员力量,组建了小区党支部。后来,南浦新村曾经四个各自为政的小区整合在一起,并组建成立了业委会。南浦新村更成为全市首个小区党支部书记和业委会主任"一肩挑"的小区。

  小区整合后,很多事项需要大家协商解决。"我们小区先后对表决事项进行了4次投票。"令邓丽珍印象深刻的是,前两次投票是党员楼长们不辞劳苦拿着投票箱逐家逐户上楼敲门开展投票工作,但这种方式弊端很明显,需要大量的人力物力,而且还经常"吃闭门羹",因为上班族白天都不在家。因此,投票前后花费较长时间,光是人工点票就用了两三天时间。

  成为"禅城智慧党建·共享社区"小区治理项目的试点后,南浦新村小区通过小程序对小区物业管理费调整进行投票表决,从发动投票到7天公示期结束,前后仅用了21天,较原来传统投票方式大大缩减了时间。这次调费表决事项通过,为南浦新村小区引入正规物业服务企业,提升小区管理水平,提升居民居住质量扫清了障碍。

  "原以为线上投票很复杂,但实际上,刷一下脸,就能核实业主身份,点点手指就能完成投票,简单、直接,很适合我们老年人。"邓丽珍如是说。

  "智慧党建"结出来的果实,居民看得见,摸得着。南浦新村小区党支部成立以后,通过引领调动小区各类力量,完成了多项小区治理和议事协商事项,先后在小区内完成了人行道改造、西门道闸及地台安装、垃圾池设置、花基绿化提升、围栏修复等10多项民生实事,小区"一月一小变,一季度一大变"。

  南浦社区党委书记崔美玉告诉记者,今后南浦新村小区还计划利用小程序完成业主公约、垃圾分类、绿化带改造等表决事项,利用线上平台提升南浦新村小区自我服务、自我管理的能力,进一步提升党建引领基层治理的能力,把问题解决在楼栋中,让广大居民感受到"惠从党来"。

  12个试点小区目前效果良好

  事实上,南浦新村小区发生喜人变化的背后,是禅城区坚持以党建引领,从群众需求和城市治理突出问题出发,积极探索智慧化基层社会治理改革的一项成果。

  "在我们的调研当中,我们发现,物业小区管理长期存在议事协商平台缺乏、小区业主投票组织难、物业维修基金申请难等问题。"禅城区委组织部相关负责人对记者说。

  为此,针对社区居民最关注的痛点难点问题,今年以来,禅城区通过深化智慧党建引领,继续对"共享社区"小程序迭代更新,着力发挥小区党支部作用,依托智慧化手段,着力破解社区议事协商难、居民投票决策难等问题。

  今年4月以来,禅城区也选定了12个小区,开展智慧党建引领小区治理项目试点,试点内容包括利用小程序功能,帮助小区开展调整小区物业服务费、表决业主大会章程、投票维修电梯等民生事项。

  该区组织部相关负责人表示,以往小区公共事务表决需要上门逐一收集业主身份资料,还需统一时间、地点,统一投票计票,流程长业主不配合情况很普遍。现在使用小程序,人脸识别认证业主身份,手机投票一键统计,社区议事表决效率显著提升。

  记者了解到,目前包括南浦新村小区在内的12个试点小区效果良好,居民参与小区自治管理的体验感、获得感和积极性明显增强。

  比如,今年4月石湾镇街道鸿翔湖景苑小区利用小程序表决"申请物业维修基金维修电梯"事项,从协商到投票表决20天就完成,按以往是需要至少半年时间;张槎街道海湾城小区北面消防通道长期被各种肆意乱停车辆"霸占",小区党支部成立后,牵头把此事作为重要事项进行协商,最终通过小程序表决通过解决了这一问题;还有,南庄镇绿岛社区依云轩小区的居民一直为共享小屋的开放时间争论不休,小区党支部便牵头组织物业公司和党员居民代表共同协商讨论依云轩共享小屋制度建设问题,并通过小程序的"家禅城议事厅"平台,对该制度进行线上表决……

  "禅城智慧党建·共享社区"小程序平台,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,目前已集成了社区党建、社区政务、社区生活、社区治理等多个功能维度,小程序注册数已达15.1人,近三个月访问次数达135.7万次。

  "1+2+N"运作体系

  为什么"禅城智慧党建·共享社区"平台能帮上大忙,高效解决过去长期推不动的痛点难点问题?禅城区委组织部相关负责人介绍,这背后是禅城智慧党建运作体系产生化学反应。

  该区组织部相关负责人进一步介绍,"禅城智慧党建·共享社区"是以"1+2+N"模式开展的。其中,"1"是指要建立1个引领强、服务好、作用大的物业小区党支部作为中心,强化小区党支部在小区各项事务管理中的作用,通过社区居委会组织小区业主,通过线上智慧平台由业主大会表决授权小区党支部代行小区治理职责"相关负责人说。

  "2"是指线上和线下两个平台。线上,打造一个超过80%业主共同使用的智慧平台,与之相呼应的是,"禅城智慧党建·共享社区"小程序打造了"小区党支部""家禅城议事厅""微心愿"等功能板块,全面增强了小区治理功能;线下,建好一个党员群众沟通互动的共享小屋活动平台,目前全区已建成160个共享小屋。

  "N"则是指利用智慧平台实现党建引领小区自治的N种方式。目前智慧平台已实现对小区物业事项的表决功能。相关负责人透露,接下来,"禅城智慧党建·共享社区"平台还将开发小区治理坚持党员"三先"(先知、先议、先做)、物业服务企业满意度测评以及物业小区公共收益公示等N种功能板块,并且充分利用好相关数据,及时推送给相关职能部门,把矛盾化解在萌芽状态。

  计划从10月开始,禅城区将平台逐步向全区所有小区铺开,并严格按照1+2+N的标准逐个对小区进行验收,把智慧党建的内涵延伸到服务民生更多领域和细节当中,让城市基层党建真正迸发出内生活力,让群众得更多实惠。(中国日报社广东记者站)

  来源:中国日报网

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