找准新定位、瞄准新领域 五华区开创城市基层党建新格局

  来源:【昆明日报-掌上春城】

  掌上春城讯 近年来,昆明市五华区始终坚持以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,一以贯之全面从严治党,聚焦历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区"3个定位",主动适应经济发展带来的社会关系变化及社会角色转换,深入推进基层党建守正创新,为建设区域性国际中心城市高品质核心区提供坚实组织保证。

  党建模式更开放 "单位人"变"社会人"

  五华区准确把握城市基层党建整体建设、系统集成、有机统一的基本定位,持续筑牢党在城市的执政基础。在街道,深化区域化党建实践,抓实街道"党建联盟"建设,街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的"领导轴心"能力持续增强。在社区,着力加强社区整合不同利益、不同职业、不同角色"社会人"的载体、平台能力,全覆盖建立"大党委",创新社区减负增效"加减法",让社区减负增效工作有抓手、能推动、见实效,助推社区党组织回归主责主业。

  2020年7月,五华区《用"1234工作制"实现社区减负增效聚力主业》荣获第五届全国基层党建创新案例最佳案例。在行业领域,实现律师、物业管理、互联网等行业,以及街区、商圈、楼宇等领域,党建工作从无到有、从有到优、从优到精,做到了经济社会发展到哪里、党的工作就跟进到哪里。截至目前,五华区已建立10个街道"党建联盟"、71个社区"大党委",有机联结660余家驻区单位党组织,"1+10+N"党群服务中心体系和"最多跑一次"改革等服务机制日臻完善;2个示范街道、52个示范社区和"翠湖党建示范圈"等党建品牌持续发挥示范效应。

  探索居民小区党建、网格党建"五华模式"

  五华区以推动基层党建更好地融入和服务"历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区"建设为出发点,持续深化街道管理体制改革,将城市管理行政执法权、责、人"无保留"下放,统筹全区事业编制"大幅度"下放,街道对区直部门考核权等5项权利"探索性"下放,为街道履行职责、干事创业撑腰鼓劲。

  五华区在全市率先出台街道党工委、办事处和内设机构职责清单158条,完善街道履责依据;在街道挂牌成立环境和物业管理服务中心,在社区选举产生环境和物业管理委员会,理顺社区物业管理体制,解决街道社区管物业"有责无权"问题。

  目前,五华区建立物业企业党组织77个,创建市、区两级红色物业19个。同时,运用"支部建在连上"的基层党建经验,通过找党员、建组织、强队伍、赋职权、履职责等组合举措,探索成立居民小区党组织。现已建立居民小区党支部285个、凝聚党员2.71万余人,覆盖小区1224个,为全市推进居民小区党建、网格党建探索了"五华模式"。

  教育形式多元化 实现党员集中培训全覆盖

  五华区以坚定广大党员干部理想信念宗旨为根基,在认真总结党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育成功经验的基础上,扎实开展好"两学一做"学习教育、"不忘初心,牢记使命"主题教育、党史学习教育,并推动实现常态化制度化。全覆盖建立10个街道党校,创新实施"先锋学习会"、微视频党课、音频党课等学习教育方式,认真落实理论中心组学习、专题读书班、"百千万"工程等机制,实现党员集中培训全覆盖。

  与此同时,五华区充分挖掘辖区红色教育资源,把体验式、情景式教学与课堂教学相结合,在全省率先打造"初心早八点"集体晨读课堂,通过明确年度学习重点,做好"一季一主题"特色,有效拓展了基层党组织党员学习教育内容、形式和载体,实现"规定动作"不走样、"自选动作"有创新。截至目前,五华区已经开展"初心早八点"3季54期,累计参加线上线下学习党员群众达11.2万人次。

  探索"四社联动"模式 激发基层组织创造力

  五华区持续完善城市基层党建责任联动、工作联动、力量联动等工作体系,最大程度地激发基层党组织创造力。针对基层治理中"看得见的管不了、管得了的看不见"等体制矛盾,率先实践"吹哨报到"改革,以向下赋权、力量整合和问题导向为重点,推动街道"一支队伍管执法",创新实施"以诉为哨、接诉即办、未诉先办"工作模式升级网格治理,进一步做强街道、做优社区,着力破解城市基层治理"最后一公里"难题。

  针对社区权小责大、人少事多和群众需求多元的矛盾,探索实施社区、社会工作、社会组织、社区社会志愿服务"四社联动"工作模式,建立融合互促、购买服务、双向评价、联席会议、信息联通、服务联办等运转机制,通过党员志愿者穿着"红马褂"引领群众志愿者"绿马褂",形成人人参与、共治共享格局。同时,用好用活"双报到双服务双报告"工作机制,前来报到的406个基层党组织37967名党员,先后开展活动5720次,累计服务时长达21.47万个小时。

  掌上春城记者:孙吉祥

  责编:李冬雨

  编审:李星

  终审:钱红兵

  本文来自【昆明日报-掌上春城】,仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布及传播服务。

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