平台“点兵”,机构为学校“攒课”,质量如何?

  文/羊城晚报全媒体记者 蒋隽 实习生 田欣妍 张慧敏

  "双减"实施50天,羊城晚报记者调查广州各大中小学后发现,各校提供的课后服务课程,像"攒机"时代的电脑——学校引入"资源集合平台",由平台代为采购社会上多家培训机构"供应商"提供的课程,"攒"成学生们课后服务的"整机"课程包。作为"攒机"方,平台则负责售后"三包",学校不用直接面对海量的社会培训机构。但正如"攒机"也要看配置、看技术,平台的课后服务组合"攒"得好如虎添翼,学生综合水平"磨上快刀";"攒"得差却如老牛拖破车,学生上课变成"磨洋工"。

  专家建议,校方应丰富课程选择,建立多级竞争机制;家长可用足"话事权",监管课程质量。

放学后参加足球班的东风东路小学学生在训练 图/羊城晚报全媒体记者 林桂炎

  课后服务素质课程 平台"攒机"式供课

  校内老师"兜底"基本托管 素质拓展引入第三方机构

  每天下午课后服务时段,华南师范大学附属小学校园内,悠扬婉转的音乐声传来,音乐类校队同学在练习;教学楼架空层,跆拳道班拳脚起伏,旁边跳绳班绳舞飞扬;教室里,自然科学实验让同学们惊叹好奇,创意素描、思维导图、创客机器人、英语戏剧……各种课程应有尽有。运动场上,田径、篮球、羽毛球……同学们挥汗如雨。

  华师附小副校长江伟英介绍,该校开展基础托管和素质托管,素质拓展课程涵盖传统文化、非遗课程、健康体育、科技创新、综合艺术、兴趣思维、语言能力等7大项,课程总数达92个。本校老师和课外机构提供课程比例约为1:2。学校教师主要负责基础托管和校队特色培训,面向全体学生全免费的基础托管,以及对经过选拔的学生进行专项培训。校外机构侧重全面,多元化的开设满足孩子兴趣及符合各年龄段孩子学习特点的课程,满足学生及家长个性化的需求。

  "双减"要求中小学开设"5+2"课后服务,即每周5天,每天放学后至少提供2小时课后服务,内容为基本托管和素质托管。由于校内教师人数和精力有限,这样的课程提供模式,也是广州大多数学校的选择。

  也就是说,第三方机构是课后服务"主力军"。如何公平、透明地选择"主力军",并监管其教学质量?

  平台"集成"课程供应,如何运作?

  9月开学第一周,番禺区五年级学生家长刘女士在手机"智慧托管"APP上给儿子选了课后拓展课程咏春拳,费用900元/学期,成为使用该平台的10万用户中的一个。

  番禺区教育局相关负责人介绍,全区应开展校内课后服务的学校为200所,已全部开展。番禺引入了2个托管平台,200所学校分别在这2家托管平台上选择课程,家长在上面选课、缴费、退费、反馈。智慧托管就是其中之一。

  智慧托管执行总裁韩玉瑕介绍,平台上有200家左右素质培训机构提供约1200种课程。90分钟课程价位在46~120元/课时。服务约200所中小学、幼儿园,其中大部分学校属于番禺区,此外还有荔湾、越秀、天河、黄埔区等的中小学。

  这也是广州大多数中小学引入第三方机构提供课后服务的模式——像"攒机"时代的电脑——到电脑城找个靠谱老板,在不同价位品牌的CPU、硬盘、内存、网卡、显卡、键盘等零部件中选择组合,攒成一台计算机。

  课后服务课程也是如此,学校引入一两家资源集合托管平台,体育类、艺术类、科技类培训机构入驻平台,提供跳绳、篮球、足球、街舞、拉丁舞、口琴、笛子、非遗、编程、人工智能、机器人、无人机等各种课程,学校按需挑选、组合,形成自己的课后服务课程清单。

  对学校来说,使用平台可以获得方便的"售后服务"——作为"攒机"方,平台负责售后"三包",学校不用直接面对海量的社会培训机构。托管平台负责所有"课程供应商"的管理、维护,老师迟到、教学不好、教室卫生没打扫、课后没组织孩子放学……都能找托管平台跟进。

  广州的中小学,大部分都是如此,引入一两家托管平台,平台"集成"课程供应。

  机构课后服务或成主阵地 "专而精"更受家长学生青睐

  业内认为,"双减"后课后服务将成为机构主阵地,且"专而精"的机构更能得到家长、学校、平台的认可,"杂而全"的机构难以专注于提升教学质量。

  "周一到周五,学生早上8点前到校,晚上6:30后离校,怎么可能还有时间精力上校外机构?周末2天,休息娱乐学习,能给机构的时间也不多。"一位机构负责人表示。

  天河区前进小学的书法课程,就是家长将自己认可的校外"专而精"机构引入校内。家委张女士的孩子在墨宝轩学习书法三年,机构创始人谭老师是广东省青年书法家、教育部中国书画等级考试书法高级培训师,在儿童书法教学方面有两项国家专利,学校开设书法课后服务之后,张女士极力将墨宝轩推荐给校长。

  "家委会先派出四五位代表到我们的直营店听课,了解上课模式、效果,学生作品、考级、比赛成绩等,然后去学校试课,学生、老师听课。"谭老师介绍,最终三方满意,入校开班,从开始的20名学生到现在近60名学生。

  菠萝智能教育全员30多人,规模不大,但在广州青少年机器人课程领域颇有名气,进入广东实验中学、铁一、五中等30多所中小学,提供机器人课程和校队训练,带领学生获得过VEX世锦赛AI赛项冠亚季军(笔者注:VEX是世界知名青少年机器人工程挑战赛,学生根据当年发布的规则,用手中的工具和材料创作出自己的机器人)、广东省青少年机器人大赛一二三等奖等。创始人王书然表示,虽然目前行业鱼龙混杂,但最终教学效果会体现在学生身上,专注、深耕、丰富教学产品线的机构会获得市场认可。

  "攒机"质量咋保障?多管齐下正尝试

  主管部门选平台: 遴选设门槛

  平台集成资源的课后服务模式,对平台监督、准入和淘汰机制,管理水平有很高要求。广州3000多家中小学,如果平台实力弱、管控差、要求不严格,可能出现机构竞争不充分、滥竽充数、优者不得进劣者不淘汰、分包、转包,拼凑课程等情况。

  对此,各区教育局出台的校内托管服务工作意见指出,学校不得接受联合体第三方社会机构进入,第三方社会机构一旦与学校签订校内托管服务协议,不得转包、分包。番禺区教育局相关负责人打比方,联合体第三方社会机构好比甲公司有资质,但不一定有足够的人力去承接,拿回服务项目后,分包或转包给其他机构承接。

  韩玉瑕介绍,进驻智慧托管平台的机构,要过三关。

  首先是证照齐全:工商登记证、民非登记证、法人证、办学许可证等二证合一;区域年检5年内无不良记录;机构所属上课教师须有教师资格证或专业证书。

  其次,机构在平台上仅能从事营业资质范围内的服务项目,不得跨范围经营服务项目。只引入"精而专"不要"杂而全"的机构,"集中只做一类项目的机构,比如只做编程、或只做舞蹈,如果一个机构篮球游泳围棋科技什么都有,我们肯定不会要。杂肯定不会好。"韩玉瑕说。

  再次,学校考察、选择,确定机构。而且一个区域内,每个机构最多只服务相邻的3家学校,不能更多,以保障服务质量,维持竞争。

  平台采取线上+线下、多端同步的模式运作。

  学校可以通过平台选择机构、课程、定价、了解所有学生报名的信息,还可以看到师生互动情况,从而发挥监管作用。另外,学校也可以看到本校课后服务的普及率、课程特色打造的方向。

  机构方面,平台会要求加盟的机构将其资质、师资、课程等上传到系统。

  平台选机构:监控质量防"爆雷"

  平台如何监管机构,保障课程质量?韩玉瑕介绍,所有入驻智慧托管平台的机构都要受到三方面的评估。

  首先是家长评价,每个月平台都会让家长填写一次评价表,老师是否用心了?家长、孩子是否满意了?通过这张表可以一目了然。其次是学校的反馈。最后是成绩情况。如果三个指标都不理想,机构就会面临淘汰风险。

  另外,平台会安排驻校老师,对机构老师的教师资格、出勤情况、教学情况进行巡查。"抽查上课老师是否与机构提交老师吻合,教师资格证和专业证书,授课情况等。"

  此外,平台有投诉机制,若有老师存在上课态度、上课质量等问题,家长、学生、学校都可以在平台投诉。接到投诉后,平台会根据情况及时处理、给予反馈。对多次违规的老师和机构进行淘汰。

  机构"爆雷",家长学费和老师工资打了水漂怎么办?"平台集成资源"模式,能极大规避这种风险。

  教育局相关负责人解释,托管平台是资源集成平台,不是进校园提供托管服务的机构。平台的作用是做好"入门"筛查,统一操作办法,节省每个学校独立去面对多家机构洽谈、签约、追责等问题。

  韩玉瑕介绍,平台与机构每半年签约一次。家长在平台上缴纳一个学期的费用,但平台是按月根据机构上课课时给机构发放课时费,剩下的课时费留在平台,相当于留下了保证金,一学期课程全部结束后的两周之内,把该给的学生的退费、老师的课时费全部发放完毕后,才把所有费用转给机构。

  专家建议:考核标准早出台,家长用足"话事权"

  建立多级竞争机制

  各区教育部门也在思考如何更好地监管平台。黄埔区教育局负责人介绍,该区考虑由国企承担平台责任,保障执行力度。

  华南师范大学基础教育治理与创新研究中心研究部主任余晖建议,教育部门要对平台、机构、学校的课后服务出台科学的考核方法,不达标的机构、课程、平台应进行指导与整改,整改后依然未达标者坚决淘汰。

  家长用足"话事权"监管质量

  根据广州的"双减"政策规定,如何选择第三方机构和课程,由学校和家长共同决策。孩子学的效果如何,家长最了解,所以家长一定要发挥监督作用。

  例如华师附小,报名机构提供资质证明、活动方案、报价等,附小老师和家委一起按照相关规定进行资格审查和初筛。随后,十多家机构带上团队主要成员,PPT现场汇报,现场答辩机构师资、理念思路、课程保障等问题。家委会和附小老师、校领导现场打分,评选出平均分85分以上的机构,择优选择2家机构进入校园。

  知名教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇建议,家长们要用好家委会,摆正家委会的位置和功能,"家委会最重要的功能是监督学校办学,代表全体家长维护学生的权利"。

《羊城晚报》2021年10月20日A4版报道

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